宪政改革：尊共与维宪如何取得平衡？

宪政改革：尊共与维宪如何取得平衡？

 

在中国，是党大还是法大，一直是个纠缠不清的问题。至今中国那些当官的都没有任何一个权威能够说得清楚。

 

因为在中国的宪法里面明确规定了中国是共产党领导，所以在中国才有所谓党对军队的绝对领导；才有党的政法委公然干涉国家司法；党的纪律检查委员会可以决定一件司法案件是不是要移送司法机关，要是不送的话，那司法机关一点办法也没有；才有党的宣传部门公然干涉新闻媒体的日常运作，动不动就封杀，等等。

 

在中国，共产党无处不在，党委和政府机关职能重叠，党委和军队，学校，等也是重叠的。比如说共产党有一个中央军委，国家也有一个中央军委，等等。实际上非常的混乱。

 

最近发生的南周事件，实际上就是这种混乱引起的。

 

那么问题何解呢？习近平说要坚持党的领导，又说要维护宪法权威，要落实宪法，看起来非常的矛盾。十八大规定既不能走老路，也不能走邪路，那看起来就没有路可走了吗？

 

这是一个结，是尊共与维宪之间的矛盾。在中国，要想摆脱共产党的领导，在目前看来，是不可能。可是宪政是国际大趋势，共产党要想象北朝鲜那样专制独裁，也没有可能。时间对共产党不利，现实对宪政改革不利。老路走不得，邪路又不能走，怎么办呢？又不能不走下去。

 

请问这是一个死结吗？如何解开这个结呢？有人说共产党领导只是写在宪法序言里面的，没有约束力的；但也有人说，宪法规定党的领导，所以党要怎样都行。

 

我个人觉得两者都不对，都没有说服力。我们从中国的现实看，必须在尊共与维宪之间找到一个平衡点，必须打开这个结。

 

我出一个主意。就是立法规定党要怎样领导这个国家。也就是给党的领导戴上一个套，呵呵。

 

比如说，你说要共产党领导，是个怎么领导法子。仅仅局限于思想上领导，在具体操作过程中不参与呢；还是通过党的代理人，即党员在人大，政府，军队,等里面担任人大，政府，军队的职务来领导国家；还是什么事情，事无巨细都一切有党来领导。

 

如果事无巨细，都由党来指手画脚，那很好，干脆就撤销人大，政府,和军队里面所有执行机关，一切用党的相应机关来代替就好了，连国务院都可以撤掉，国家军委，国防部，等等都可以撤消，人大，甚至宪法都可以废除，国家不设主席总理外交部长。也就是你想当婊子，就大大方方地当，立什么牌坊啊？

 

当然，如果只是局限于思想上的领导，那具体的事务就不应该干预。我看共产党的官们是不喜欢这个选择的。

 

最理想的办法就是共产党通过其代理人在人大，政府，和军队里面领导。一切事务都遵循人大，政府，和军队里面的程序运作。其实如果真的这样的话，与一些国家的宪政民主制度相差也不远了。

 

当然，具体的立法规定可以搞得很细，比如说规定人大里面可以设党组，人大常委里面共产党员的比例，等等。在政府机构里面也可以作具体规定，等等。

 

可是一旦立法规定党如何领导国家的具体细节之后，共产党就必须在法律范围内活动，除非你共产党以你在人大里面的多数来修法。

 

如果真这样的话，所谓坚持党的领导，也就真的有法可依了，党和法之间的关系也就弄清楚了。

 

呵呵，我在想，共产党要想领导这个国家，它就必须与时俱进，必须知道如何领导国家。

 

邓小平曾经说过，要坚持党的领导，同时也说过要改善党的领导。我这个方法其实既坚持了党的领导，又改善了党的领导。

 

呵呵，简单的说法，就是强奸可以，但是必须戴套。呵呵，原来那种无法无天的党的领导实际上是强奸合法，也就是说怎么个强奸都合法。现在咱们给它规定你要强奸可以，但必须依规则进行，这叫依法强奸。

漫谈俄罗斯的强国梦和中国的崛起梦

最近几天俄罗斯乱套了，七十多个城市的老百姓上街游行，理由是说杜马选举存在舞弊现象。而这次杜马选举的结果显示，普京领导的政党只赢得不到百分之五十的选票。这要在其它民主国家，应该算高票了，可是在俄罗斯，则是普京的统一俄罗斯党的新低。

这说明，普京的领导面临危机了。普京是俄罗斯的强人，他自己担任八年总统，四年总理，而总统梅德韦杰夫则是他的哥儿们，是他的傀儡，人们戏称普梅二人转。这么多年来，普京一直在巩固他的强权。如果接下来，普京再次赢得总统选举，那最长，将任职到2024年，因为俄罗斯把总体任期从四年改为六年。如果真是这样的话，这个普京与一般的独裁者统治的时间也差不了许多了。

我想，这次俄罗斯人民不满，上街，可能是厌恶了普京政权了。像俄罗斯这样，总统下台接任总理，总理下台再任总统，这些，我看，在别的民主国家是难以想象的，这是俄罗斯的宪政体制的缺陷。说明，俄罗斯离真正的民主宪政还有一些距离呢。

当然，与中国等比，毕竟是过了那个坎了，毕竟老百姓有这个投票权了，所以还是不一样的。有人会说了，中国最高领导任期只有两届呢，不是进步了吗？是进步了，只是那还是暗箱作业，老百姓是没有投票权的。

当然，俄罗斯与中国有相似的地方，就是专制历史相当悠久，这也是为什么共产党可以在这两个国家得以长期生存的原因。而专制的悠久历史也使得这两个国家在向现代化的转型过程变得复杂又漫长。

观察这次普京对游行示威的应对，总体来说还是得体的。说明他心里是明白的。他知道老百姓的不满。而杜马的所谓选举舞弊，我看，只是一个借口。所以，普京所要应对的，不是杜马选举舞弊，而是游行示威背后的原因，宪政体制上的问题。

当然，话说回来，这次俄罗斯的游行，从规模上看，还是很小的，与当年中国六四游行相比，是小巫见大巫。所以，有人认为普京会不会像邓小平那样采取镇压的手段对付游行示威的百姓。我看，完全没有必要担心。普京是个聪明人，他还有百分之五十的民意支持，不会有邓小平那样笨的。

另外，他与当年的邓小平相比，有年龄上的优势。当年的邓小平毕竟老了，时不我待，所以当时邓很着急，平息游行的手段也就很粗鲁了。

面对俄罗斯的问题，美国等西方国家则似乎兴奋过度了。希拉里指责普京是有些过分了。而那些认为俄罗斯这次的示威活动背后由西方势力支持，煽动，这些我认为都言过其实。

当然不排除个别反对党受西方势力影响，但俄罗斯的问题还是其本身的，内部的问题。自从苏联解体之后，俄罗斯沦为二流国家。俄罗斯人都有一些失落，都有一个梦想，就是他们的强国梦。我看，普京本人也有这样的强国梦。

我想，这也是为什么普京这个强人能够执政俄罗斯这么多年的原因。到目前为止，我认为普京做的还是不错的。

一个国家，在从专制到民主的转型过程中，可能还真的需要一个强人，尤其是像俄罗斯和中国这么大的国家。要不然，乱哄哄的还真可能出大问题。但这个强人必须要有民主意识。

而俄罗斯的普京，我想，他毕竟是前苏联培养出来的，他内心深处还是有很强的专制思想的。这也是为什么俄罗斯至今的宪政体制还这么不完善，使得普京还能够钻空子，可以和梅德韦杰夫哥儿们玩弄俄罗斯宪政。所以，我曾经写过文字《反共产党容易，反专制难》，就是这个道理。专制思想，很多时候是在人们的内心深处的，反起来，比反共产党要难多了。

然而，民主毕竟还是世界潮流，所以，就算普京本身有专制思想，凭借其个人，还是不能够与悠悠大众的民主潮流背道而驰的，俄罗斯毕竟不是当年共产党执政时代了。所以，面对这次前所未有的群众示威，他还是应该做出妥协的。比如说，可以承诺修改宪法，可以承诺这次选上后不再寻求连任，甚至打破普梅二人转体制，等等。

当然，有人会说，这样一退，就彻底完蛋了（邓小平当年在六四事件的时候，就是这么说的，不能退，一退就完蛋）。我看不至于。到目前为止，其实看不出杜马选举有多大的舞弊，所以，就算重新选举，普京政党也不一定就会落败。当然，普京不会笨到真的重新选举，除非这个游行示威进一步扩大，到不可收拾的地步。

另一方面，面对西方世界，我认为，俄罗斯也好，普京也好，都需要韬光养晦，也确实不要想回到苏联时代，搞冷战，试图与美国搞二人转，称霸世界。现在的俄罗斯是没有能力和西方抗衡的。

但应该看到西方社会正面临深刻危机，所以，现在对俄罗斯来说，是千载难逢的机遇（对中国来说也是千载难逢的机会）。内部问题解决好了，真正转型成功了，也许到时候成为世界一极，让美国西方害怕，还是有可能的。

俄罗斯的问题，我看，要比中国问题容易解决多了。中国人喜欢走捷径，认为改革，只要搞经济改革，只要发财就可以了，所谓的先易后难。殊不知，经济改革到最后，成就了庞大的利益集团，最终成为进一步改革的阻力。

我们每一个中国人也像俄罗斯人一样，都有一个崛起的梦想。这也是为什么一直有所谓和平崛起，中国模式，等等提法。

可是我们许多中国人都不明白，自己手上连选票也没有，自己都决定不了自己的命运，自己都保证不了自己的基本人权，还谈什么崛起呢。

一个国家真正的富强，真正的崛起，必须是老百姓富了，国家才能够强大。老百姓的权力的崛起才是国家真正的崛起，所以国家的崛起，不仅仅是经济的崛起。还必须是制度的崛起，文化的崛起，老百姓人权的崛起。

而象现在这种所谓崛起，只能是贪官污吏的崛起，是文化糟粕的崛起，是腐朽专制的崛起，而这些所谓的崛起，必然是把老百姓踩在脚底下的，因而是老百姓深恶痛绝的。

最近中国渔民与韩国海警起冲突，国内官方报纸所谓的中国人素质低的言论，即所谓穷山恶水出刁民的言论让人贻笑大方了。那么多穷山恶水的刁民，还怎么个崛起呢？

回到俄罗斯。俄罗斯相对来说，问题相对简单多了，中国政治改革的两大问题，宪政改革和军队国家化，都已经不是问题，只是宪政需要完善。而经济改革方面，虽然面临困难重重，但今年俄罗斯的GDP增长也达到4.2%，而且俄罗斯已经加入了世界贸易组织，所以我是看好俄罗斯的。

当然，站在中国人的角度看，又不希望俄罗斯发展的多好，俄罗斯是中国近邻，是真正对中国有威胁的国家。不过这又是题外话了。